Hưng Hà, Thái Bình: Nhà thầu bản địa liên tiếp trúng nhiều gói thầu sát giá

(NTD) - Trúng thầu sát giá, giá trúng thầu "siêu tiết kiệm" so với giá gói thầu (tức là tỷ lệ tiết kiệm vô cùng thấp", Công ty TNHH Xây dựng Hồng Minh liên tục trúng các gói thầu trên địa bàn huyện Hưng Hà (Thái Bình) đã khiến dư luận quan ngại về sự cạnh tranh không bình đẳng trong đấu thầu khi nhà thầu bản địa có quan hệ "gần gũi" với chủ đầu tư.

“Thâu tóm” nhiều gói thầu lớn, tỉ lệ tiết kiệm thấp?

Theo tìm hiểu của PV, Công ty TNHH Xây dựng Hồng Minh (Nhà thầu Hồng Minh) có địa chỉ tại Km1 đường 223, Xã Hồng Minh, Huyện Hưng Hà, Tỉnh Thái Bình, trong những năm trở lại đây đã trúng 24 gói thầu trên địa bàn huyện. Không chỉ trúng thầu nhiều mà nhà thầu Hồng Minh cũng ít phải cạnh tranh để được lựa chọn thực hiện các gói thầu trên, tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu đạt thấp.

Theo Ban QLDA ĐTXD huyện Hưng Hà thông tin, Gói thầu số 07 sử dụng ngân sách tỉnh Thái Bình; được đấu thầu rộng rãi trong nước theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ.

BQLDA Hưng Hà, Thái Bình
Trụ sở Ban QLDA ĐTXD huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình

Vừa qua, với giá trúng thầu là 65,745 tỷ đồng (giá gói thầu là 65,801 tỷ đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,08%), Nhà thầu Hồng Minh đang trong thời gian thương thảo hợp đồng Gói thầu số 07 Xây lắp công trình thuộc Dự án Đường vào Khu lưu niệm nhà bác học Lê Quý Đôn. Công trình này sẽ chính thức được khởi công vào tháng 3/2020, thời gian thực hiện hợp đồng là 390 ngày, hợp đồng theo đơn giá cố định.

Trước đó, tham dự đấu thầu gói thầu này thì có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Trong đó, Công ty TNHH Xây dựng Xuân Trang Thái Bình nộp HSDT không hợp lệ (không nộp bảo lãnh dự thầu) nên bị loại; Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Thủy Sơn bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm; Công ty TNHH Xây dựng Hồng Minh là Nhà thầu trúng sát giá gói thầu.

Tháng 8/2019, Nhà thầu Hồng Minh cũng dễ dàng được lựa chọn thực hiện Gói thầu số 06 Xây lắp công trình thuộc Dự án Tuyến đường từ Đường tỉnh 454 (chân cầu Tịnh Xuyên) đi Khu di tích lịch sử Hành cung Lỗ Giang và Khu lưu niệm nhà bác học Lê Quý Đôn, huyện Hưng Hà (giai đoạn 1) do Ban QLDA ĐTXD huyện Hưng Hà mời thầu. Giá trúng thầu là 41,897 tỷ đồng (giá gói thầu là 41,915 tỷ đồng; tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,04%). Gói thầu cũng được đấu thầu rộng rãi và 2 đối thủ quen thuộc của Nhà thầu Hồng Minh là Công ty TNHH Xây dựng Xuân Trang Thái Bình và Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Thủy Sơn đều trượt thầu với lý do tương tự như tại Gói thầu số 07.

Bên cạnh đó, trên địa bàn huyện Hưng Hà, Nhà thầu Hồng Minh đã trúng nhiều gói thầu đấu thầu qua mạng không có đối thủ (chỉ 1 nhà thầu nộp HSDT và trúng thầu). Cụ thể như Gói thầu Xây dựng đường giao thông trục chính vào vùng sản xuất xã Chí Hòa, huyện Hưng Hà (giá trúng thầu là 3,986 tỷ đồng; trúng thầu tháng 10/2019); Gói thầu Xây dựng đường giao thông trục chính vào vùng sản xuất xã Bạch Đằng, huyện Đông Hưng (giá trúng thầu là 3,856 tỷ đồng; trúng thầu tháng 10/2019). Cả 2 gói thầu này đều do Công ty CP Xây dựng công trình Minh Anh mời thầu.

Trao đổi với PV, ông Phạm Thành Tâm, Giám đốc BQLDA ĐTXD huyện Hưng Hà cho biết: “Chúng tôi không có sự ưu ái cho đơn vị nào, giờ đều đấu thầu trên mạng công khai. Công ty Hồng Minh đáp ứng đủ hồ sơ, năng lực, kinh nghiệm để trúng thầu, còn liên quan đến hồ sơ của đơn vị tham gia dự thầu thì có tính bảo mật của người ta nên chúng tôi không thể cung cấp được”.

UBND huyện từng để xảy ra nhiều tồn tại

Theo tìm hiểu, có 3 đối thủ quen nói trên đều có địa chỉ tại huyện Hưng Hà, thường xuyên thay nhau xuất hiện trong bộ 3 đấu thầu tại các gói thầu mà Nhà thầu Hồng Minh trúng thầu là: Công ty TNHH Xây dựng Xuân Trang Thái Bình, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Thủy Sơn, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Bảo Minh. Trong đó, Công ty TNHH Xây dựng Xuân Trang Thái Bình, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Bảo Minh thường nộp HSDT không hợp lệ (không nộp bảo đảm dự thầu), giúp Nhà thầu Hồng Minh dễ dàng trúng thầu.

khu lưu niêm lê quy đôn, thái bình
Công ty TNHH Xây dựng Hồng Minh trúng thầu Gói thầu số 07 Xây lắp công trình đường vào Khu lưu niệm nhà bác học Lê Quý Đôn ở xã Độc Lập, huyện Hưng Hà (hình ảnh minh họa)

Liên quan đến vấn đề này, một chuyên gia đấu thầu thuộc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đấu tư) cho biết: “Thực tế, chẳng có nhà thầu nào biết trượt mà vẫn đi thi, họ nộp hồ sơ tham dự nếu không vì một lợi ích nào đó, cần lên án mạnh mẽ động cơ không trong sáng của những nhà thầu tham dự thầu không vì mục đích trúng thầu”.

Trước đó, liên quan đến việc đầu tư xây dựng Khu lưu niệm Nhà bác học Lê Quý Đôn (Dự án) do UBND huyện Hưng Hà làm chủ đầu tư, có tổng mức đầu tư được phê duyệt gần 61,4 tỷ đồng; đơn vị thi công xây dựng là Công ty Cổ phần Nhân Bình và Công ty Cổ phần Nhân Bình Nam Đô. Công trình khởi công tháng 4/2014, hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 11/2017.

Thanh tra Dự án này, Sở Xây dựng Thái Bình cho biết, trong công tác lựa chọn nhà thầu, UBND huyện Hưng Hà chưa có biên bản thương thảo trước khi ký hợp đồng với đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế và đơn vị tư vấn lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu; ký phụ lục hợp đồng sai quy định làm thay đổi giá trị hợp đồng trọn gói. Chủ đầu tư không lập, thẩm định và phê duyệt dự toán giá gói thầu làm cơ sở lập kế hoạch đấu thầu, mời thầu, thương thảo hợp đồng các gói thầu xây dựng…

Để xảy ra các tồn tại, thiếu sót trên, trách nhiệm thuộc về UBND huyện Hưng Hà, Ban Quản lý dự án xây dựng công trình và đơn vị tư vấn, đơn vị thi công xây dựng.

Thực trạng cho thấy, việc tiết kiệm cho ngân sách nhà nước thông qua đấu thầu tại UBND huyện Hưng Hà là hết sức “nhỏ giọt”. Đáng nói hơn, việc nhà thầu bản địa liên tục trúng nhiều gói thầu có giá trị lớn, tỷ lệ tiết kiệm thấp do Ban QLDA ĐTXD huyện Hưng Hà làm chủ đầu tư khiến dư luận đặt ra nhiều nghi vấn về năng lực thực tế của doanh nghiệp cũng như tính khách quan, minh bạch của chủ đầu tư trong quá trình mời thầu và chấm thầu.

Báo Người tiêu dùng sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc về vụ việc trên.

Hồng Liên